Конгресс США временно продлил действие программы электронной слежки FISA

Американские законодатели продлили действие Раздела 702 Закона о негласном наблюдении за иностранными разведками (FISA) еще на 45 дней. Данная мера призвана дать парламентариям дополнительное время для согласования реформ этого спорного законопроекта, который регулирует правила прослушивания и перехвата электронных сообщений. Судя по интенсивности дискуссий последних недель, процесс обсуждения дальнейших изменений будет сложным.

Политические разногласия и задержки

Палата представителей одобрила продление программы с минимальными поправками. В итоговый текст не вошло одно из самых обсуждаемых требований — об обязательном получении судебного ордера для доступа к данным. Однако в документ включили положение, запрещающее Федеральной резервной системе выпускать цифровые валюты центрального банка (CBDC, аналог цифрового рубля). Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн назвал это условие неприемлемым для дальнейшего согласования.

В Сенате также возникли споры по поводу срока продления. Часть законодателей предлагала ограничиться тремя неделями, в то время как другие настаивали на 45-дневном периоде, ссылаясь на предстоящий перерыв в работе парламента. Сторонники сохранения программы подчеркивают, что Раздел 702 критически важен для проведения зарубежных операций спецслужб. В итоге Сенат утвердил 45-дневный срок, что позже поддержала и Палата представителей.

Критика законодательного процесса

Переговоры о будущем FISA проходят в условиях жесткого противостояния. По словам обозревателей, процесс согласования сопровождался хаосом: заседания переносились, а внутренние споры среди республиканцев затягивали работу на несколько дней. Представители оппозиции раскритиковали руководство палаты за то, что рядовым членам Конгресса фактически не дали возможности обсуждать или вносить поправки в текст документа.

В обзоре ситуации отмечается, что многие реформы, предложенные рядовыми конгрессменами, были проигнорированы. Критики называют такой подход к законотворчеству неэффективным и подрывающим доверие к институту власти.

Предложенные изменения и позиция правозащитников

Несмотря на критику, принятый Палатой представителей законопроект содержит ряд новых норм. В тексте отмечаются следующие нововведения:

• Установление уголовной ответственности за преднамеренные злоупотребления при работе с базой данных и предоставление ложных сведений в специальный суд FISA.
• Обязательное предварительное одобрение юристами ФБР всех запросов, касающихся граждан США.
• Проведение независимого аудита процедур использования Раздела 702 со стороны Счетной палаты США.
• Включение положений о запрете на выпуск цифровой валюты центрального банка, чтобы предотвратить усиление государственного финансового контроля.

Эксперты по защите частной жизни считают, что принятых мер недостаточно. В экспертном сообществе принятый документ называют «пустыми калориями», указывая на отсутствие в нем ключевого требования — судебного контроля над запросами, касающимися личной переписки американцев. По мнению правозащитников, без полноценного требования о наличии ордера реформа остается формальной.

Согласно текущему решению, у Конгресса есть время до 14 июня 2026 года, чтобы окончательно договориться о масштабном реформировании Раздела 702.

Твитнуть